南京光復(fù)之后，由于是同盟會(huì)林述慶率部首先攻入南京，因此他不等其他部隊(duì)入城就自任江寧都督，接管政權(quán)，有不少違紀(jì)士兵搶劫財(cái)物、侮辱婦女，這讓其他各省軍隊(duì)和其他同盟會(huì)人頗為不滿。

    蕭震雷率部進(jìn)城后立即下令對(duì)趁火打劫的不法分子進(jìn)行了鎮(zhèn)壓，抓了一批人，為此，林述慶以為蕭震雷是故意針對(duì)他，對(duì)他極為不滿，加上他在鎮(zhèn)江與其他同盟會(huì)成員和光復(fù)會(huì)成員不和，在黨人中處于被孤立的境地。沒過兩日，他便向聯(lián)軍總司令蕭震雷請(qǐng)命杜江北伐。

    渡江北伐是蕭震雷早就決定好了的，在南北談判結(jié)束之前，能夠搶多少地盤就搶多少地盤，而且搶了決不能吐出來。

    蕭震雷率部進(jìn)城后一面接管政權(quán)，一邊派人穩(wěn)定市面，發(fā)布安民告示，同時(shí)派人去招兵，以補(bǔ)充各部還不滿員的兵力。

    光復(fù)后的南京不能沒有政權(quán)穩(wěn)定市面，可林述慶又最先自任自己為江寧都督，但沒有人買他的賬，最后經(jīng)過多方斡旋，林述慶才自愿放棄江寧都督之位，出任北伐軍臨淮總司令一職，江寧都督由蕭震雷暫代。

    光復(fù)南京之后，戰(zhàn)爭并未結(jié)束，張勛等人還盤踞在徐州虎視眈眈，蕭震雷處理好南京的事務(wù)就準(zhǔn)備率軍北伐，讓徐紹楨率一部留守南京并接待各省代表。

    原本在上海光復(fù)之后，陳琪美就電邀各省派代表聚集上海商量組建臨時(shí)政府事宜，又電請(qǐng)湖北軍政府都督黎元洪速派代表來滬參加。由于武昌是的首義之地，理應(yīng)表示尊重，各省代表紛紛建議以武昌為民國臨時(shí)政府所在地，在臨時(shí)政府還未正式成立前，推舉黎代行臨時(shí)總統(tǒng)職權(quán)，并請(qǐng)伍廷芳為臨時(shí)政府外交代表。

    而湖北軍政府卻始終堅(jiān)持代表會(huì)議一定在武昌召開，旅滬的各省代表們經(jīng)過商議決定再各派一人前往武昌，一人留守當(dāng)任聯(lián)絡(luò)事宜。

    11月30日，已經(jīng)宣布的軍11省代表齊聚漢口英租界順昌洋行召開第一次軍各省代表會(huì)議，會(huì)議公推湖南代表譚人鳳為議長。

    12月2日，代表當(dāng)中有人提出暫時(shí)虛臨時(shí)總統(tǒng)之席，如果袁世凱同意共建共和，則待袁世凱反正之后再推舉袁世凱為臨時(shí)總統(tǒng)。

    3日，各省代表們繼續(xù)會(huì)議，在一天時(shí)間內(nèi)就通過了《臨時(shí)政府組織大綱》，于此同時(shí)，南京光復(fù)的消息傳來，各省代表們興高采烈，決定以南京為臨時(shí)政府所在地，于是各省代表紛紛移往南京舉行。

    12月5日，代表會(huì)議接到清政府通知，清廷方面已經(jīng)派唐紹儀為全權(quán)代表南下趕赴漢口就南北和談問題與黎元洪進(jìn)行談判。

    此時(shí)蕭震雷已經(jīng)率兵北上，南京由徐紹楨率部留守，宋世杰輔助。在行軍路上接到宋世杰發(fā)來的電報(bào)，電報(bào)上說孫文聽到武昌起義成功的消息后已經(jīng)從美國啟程回國，現(xiàn)在正在路上，孫文乘坐的船將在香港?？?。

    接到電報(bào)后，蕭震雷給海軍方面發(fā)去電報(bào)，讓薩鎮(zhèn)冰派一艘海軍艦船前往香港迎接孫文前來南京商量組建臨時(shí)政府事宜。薩鎮(zhèn)冰接到命令后隨即派軍艦前往。

    蕭震雷率部渡江北伐之后，同盟會(huì)陳琪美與江蘇都督程德全、浙江都督湯潛壽和留滬各省代表們商議決定南京為臨時(shí)政府所在地，并選舉黃興為臨時(shí)大元帥，黎元洪為臨時(shí)福元帥，由大元帥組閣，成立中華民國臨時(shí)政府，于是當(dāng)天，陳琪美就致電武昌方面。

    在漢口的各省代表聽到這個(gè)消息，大多表示反對(duì)，認(rèn)為留滬代表違反了11月24日代表聯(lián)合會(huì)議的決議，那次會(huì)議決定留滬代表僅負(fù)聯(lián)絡(luò)之責(zé)，并無組織政府之權(quán)，此項(xiàng)選舉應(yīng)作無效。

    同時(shí)，武昌黨成員在私下里又提出了異議，不愿黃興掛此大元帥之名。原因在于漢陽失守后，黃興曾主張放棄武昌，而軍政府軍務(wù)部長孫武等人卻堅(jiān)決反對(duì)。結(jié)果，黃興在那次會(huì)議上成了孤家寡人，所有人都反對(duì)他放棄武昌的意見。因有此嫌隙，黃興能否代表黨執(zhí)政的確成了疑問，黃興本人也有點(diǎn)心灰意懶，他在聽取了武昌代表的意見后，推辭任職大元帥。

    這樣一來，各省代表只好重新開會(huì)，舉黎元洪為正帥，黃興為副帥。那時(shí)，黎元洪本人尚在北方，一時(shí)半刻又來不了南京，選舉大元帥一事就此擱淺。

    陳英士對(duì)此持否定意見，他說：“代表不分留滬赴鄂，權(quán)力完全相等。你們一去無消息，怎見得上海就不能行使正當(dāng)權(quán)力呢？”他力勸黃興出來擔(dān)當(dāng)此任。

    1911年12月中旬，兩湖、兩廣、福建、江西、山西、陜西、及云、貴、川、皖、蘇、浙和奉天15個(gè)宣布省份的代表，奔赴南京，大家聚首一堂，所謂的地區(qū)和職權(quán)都不存在了，通過協(xié)商，決定根據(jù)《臨時(shí)政府組織大綱》在12月16日開會(huì)討論選舉臨時(shí)總統(tǒng)。

    接著，又有消息傳來，說唐紹儀曾在漢口表示：“袁世凱并不反對(duì)共和制?！庇谑?，又有不少代表在選舉臨時(shí)總統(tǒng)的問題動(dòng)搖起來。

    12月16日代表會(huì)議上，有人動(dòng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)12月2日漢口代表會(huì)議的決定，暫時(shí)不選舉臨時(shí)總統(tǒng)，以待袁世凱反正歸來。不過又有人提出在這個(gè)過渡時(shí)期應(yīng)該先成立臨時(shí)軍政府代行臨時(shí)的職權(quán)，因而大元帥的問題又被重新提到了會(huì)場(chǎng)上來。

    由于此時(shí)孫文還尚在回國的途中，各省代表們已經(jīng)等不及了，他們紛紛要求馬上進(jìn)行選舉。組織軍政府的問題決定之后，很多人希望黃興早日到南京組織軍政府，由于接到蕭震雷的電報(bào)得知蕭震雷已經(jīng)派艦船去香港迎接，黃興便決定留在上海準(zhǔn)備迎接孫文，然后再隨同孫文前往南京。